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“降成本”第一槍:電價降3分 企業省千億
添加時間 2015-12-24 16:33:48  瀏覽次數 982 次

“降成本”第一槍:電價降3分 企業省千億

國務院發出“幫助企業降低成本”第一槍。剛剛結束的中央經濟工作會議,明確了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”這五大任務。

12月22日召開的國務院常務會議決定,根據發電成本變化情況,從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價,全國平均每千瓦時(度)降低約3分錢。

細數過往數次上網電價的調整,本次下調幅度為自2013年以來最大。會議確定,降價金額將被重點用于同幅度降低一般工商業銷售電價。如果按照2014年全國工業用電量3.99萬億度計算,銷售電價下降3分錢意味著全國工業企業可以節約成本約1200億元。11月火電發電量占全國發電量的74.59%,照此比例套用,2014年單是火電成本就能節約近900億元。

安迅思煤炭分析師鄧舜對《每日經濟新聞》記者表示,在經濟下行壓力較大的背景下,企業利潤增速減緩,對電費成本的敏感度也在提高,降低工商業用電價格,是切實為企業減輕了電費負擔。

將完善煤電價格聯動

現行煤電聯動機制的確定是在2012年,按規定,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。2012年,是煤炭告別“黃金十年”的年份,其后煤價跌跌不休,煤炭聯動機制卻僅在今年4月啟動過一次。

鄧舜告訴《每日經濟新聞》記者,2012年的機制飽受詬病,規定了波幅超過5%,卻沒有明確指明參考的是哪種價格,以年度為周期,也沒有說明具體操作方法。

最新發布的11月份電煤價格指數為每噸326.81元,同比下降22.6%。我國是煤炭消費大國,而過半數的煤炭都會被填入發電廠的鍋爐中,在“市場煤、計劃電”的現行體制下,煤炭價格下降對于發電行業來說自然意味著成本下降。

根據上海證券責任有限公司發布的電力動態報告,今年12月電力生產業累計利潤總額同比增長13.6%。其中火力發電企業在銷售收入同比下降6.3%的同時,實現了累計利潤總額增長13.4%。該報告同時提出,電力行業利潤已經接近頂部。

此外,本次會議還明確提出將“完善煤電價格聯動機制”。《每日經濟新聞》記者從業內人士處獲悉,新的煤電聯動方案已經過多輪討論,該方案將明確煤價波動幅度參照“電煤價格指數”,調價周期也會進一步細化。雖然“計劃電”變為“市場電”前景美好,但眾多業內人士也都表示,阻力依然不小。

兼顧節能減排結構調整

本輪下調上網電價繞不開一個重要的宏觀背景,那就是經濟下行壓力不減,企業利潤下降。今年1到10月份,全國規模以上工業企業實現利潤同比下降2%,降幅比1到9月份擴大了0.3個百分點。上網電價下調,意味著電力行業利潤縮減,但也同時意味著工商業利潤總額的增長。

剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出了“幫助企業降低成本”的要求,而本次下調電價的目的之一,就是“促進減輕企業負擔、降低一般工商業銷售電價”。鄧舜認為,在經濟下行壓力較大的背景下,企業利潤增速減緩,對電費成本的敏感度也在提高,降低工商業用電價格,是切實為企業減輕了電費負擔。

值得注意的是,電價的下調在普惠工商業企業的同時,也將為一些正處于困局中的鋼鐵、電解鋁等高耗能行業帶來曙光,這是否我國對高耗能產業實行懲罰性電價相沖突呢?

卓創資訊分析師張猛對《每日經濟新聞》記者表示,事實并非這樣。他介紹,懲罰性電價是針對耗能達不到標準的落后產能,而不少電解鋁和鋼鐵行業的能耗都沒有超標,并不是落后產能。業內人士還分析說,上網電價的下調對日用消費品相關的影響會更加顯著,例如食品加工等,因為電價下調會直接反映到消費品的成本上來,這個效果會很快體現在消費品的價格上,讓消費者能有更直接的感受。

和歷次下調上網電價一樣,本次調價也兼顧了節能減排和工業結構調整。會議強調,降價金額也將用于燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展,并設立工業企業結構調整專項資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員等。

     
 
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